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9月7日，一份《關于印發鄭州市“大干30天，確保全市停工樓盤全面復工”保交樓專項行動實施方案的通知》（以下簡稱《通知》）在網上傳開。

《通知》顯示，鄭州市安置房建設和問題樓盤攻堅化解工作領導小組于9月6日發布相關文件，計劃在全市開展“大干30天，確保全市停工樓盤全面復工”保交樓專項行動，到10月6日，實現全市所有停工問題樓盤項目全面持續實質性復工。

截至發稿，該消息未得到鄭州市相關部門的確認。9月8日上午，鄭州市人民政府辦公廳工作人員對記者表示“不能回答您的問題”，并提供給記者另一個咨詢電話，但仍被接聽人員告知“不能回復”，建議記者撥打12345市民熱線。而市民熱線接聽人員表示“暫未收到相關通知”。

不過，已有幾家房企內部人士向記者確認了《通知》的存在。另有房企透露，鄭州市住房保障局將于9月8日下午召開“鄭州市房地產開發企業瘦身自救行動”部署會，要求已售逾期交付和已售停工項目的開發企業負責人參會。

領導分包，加快處置問題樓盤

9月7日，一份落款為“鄭州市安置房建設和問題樓盤攻堅化解工作領導小組”的《通知》在網上流傳。網傳影印圖片顯示，該份《通知》于9月6日發布，提出自當日起，全市開展“大干30天，確保全市停工樓盤全面復工”保交樓專項行動，任務目標是到10月6日實現全市所有停工問題樓盤項目全面持續實質性復工。

《通知》要求，各開發區、區縣（市）、問題樓盤企業、銀行、市直有關部門等責任主題各負其責、各司其職，強化履職盡責、履職擔當，“以強有力的舉措推動停工問題樓盤項目全面持續實質性復工”。

為確保目標的完成，該文件強調“壓實各方責任，盡快全面復工”，對出險房企、政府、法院、銀行等各方主體提出具體要求。

其中，針對出險房企，文件要求其切實承擔自救主體責任，千方百計承擔或配合“保交樓”任務，通過處置未開發土地、在建項目和資產、公司股權等方式，多渠道籌措資金、加快資金回籠進度，降低杠桿率，歸還挪用資金，回歸業主等。

同時，政府全力紓困，要用好保交樓專項借款，加強資金監管，確保項目順利實施和資金使用安全等；《通知》還提出要做好破產重整，要求各開發區、區縣（市）要本著應破盡破的原則，成立破產清算協調專班，引進破產重整投資人，鼓勵開發企業盡快向法院申請破產，確保盡快完成資不抵債的樓盤項目處理等。

值得注意的是，《通知》強調將“嚴肅追究責任”，要求各開發區、區縣（市）要組織審計、財政、住房和城鄉建設等有關部門對停工逾期問題樓盤原有預售資金使用情況進行專項審計，制定處置方案；各開發區、區縣（市）要搜集挪用、抽逃樓盤資金的線索，特別對于逾期未交付樓盤，要全面核查是否存在資金被抽逃挪用情況，及時將線索提交給辦案機關，協助公安機關追回被挪用的資金等。

此外，《通知》還要求嚴肅工作紀律，嚴禁出現弄虛作假、進行表演式復工或者階段式象征性復工，一經發現，嚴肅處理。而對10月6日前未完成所有停工樓盤項目全面持續實質性復工任務的項目分包領導及轄區主要領導，《通知》稱要在全市范圍內通報批評。

業內人士表示，鄭州此舉具有非常好的意義和借鑒價值，其最大的亮點就是思路清晰、權責明確、講究時效：“鄭州模式為后續其他一些地方制定文件提供了非常好的版本。”

鄭州房地產市場月報2022年08月

房企：消息屬實

截至發稿，該消息并未得到鄭州市相關部門的確認。9月8日上午，鄭州市人民政府辦公廳工作人員表示“不能回答您的問題”，并提供給記者另一個咨詢電話，但仍被接聽人員告知“不能回復”，建議記者撥打12345市民熱線。而市民熱線接聽人員表示上述文件是否發布，“暫未收到相關通知”。

不過，多家本土或在鄭州開發項目的房企相關人士向記者確認了該文件的真實性。

某房企人士認為，該份文件或與9月6日舉行的“保交樓專項行動動員會”有關。據當地多家媒體報道，當日會議解讀了5個保交樓專項行動方案，安排部署專項行動重點工作。鄭州市長何雄在會上強調，要活用政策保交樓，用好統貸統還、政府回購、項目并購、破產重組及設立地方紓困基金等問題樓盤攻堅化解“4+1”模式；多點發力保交樓，扎實開展5個保交樓專項行動等。

“文件是屬實的。”另一家房企內部人士同時還向記者透露，鄭州市住房保障局將于9月8日下午召開“鄭州市房地產開發企業瘦身自救行動”部署會，要求已售逾期交付和已售停工項目的開發企業負責人參會，會議內容主要包括“保交樓、保民生、保穩定”的任務，確保全市停工樓盤全面復工，但“目前還不知道公司會不會參與”。

從7月出現停貸風波開始，停貸情況尤為嚴重的鄭州市已經陸續出臺了多項保交樓措施。

例如，7月19日，鄭州地產集團有限公司和河南資產聯合設立鄭州市地產紓困基金，通過資產處置、資源整合、重組顧問等方式，參與問題樓盤盤活、困難房企救助等解圍紓困工作；7月底，鄭州市房管局組織了8家重點房企開會，擬以棚改統貸統還、收并購、破產重組、保障性租賃住房等模式對這些房企在鄭的問題樓盤進行支持等。

8月初，鄭州市人民政府辦公廳引發《鄭州市房地產紓困基金設立運作方案》，按照“政府引導、多層級參與、市場化運作”原則，由中心城市基金下設立紓困專項基金，規模暫定為100億元。之后，鄭州當地房企建業集團旗下一辦公樓項目“北龍湖金融島”成為首個被該專項基金紓困的“幸運兒”。

8月28日，據鄭州市人民政府官網信息，為抓好房地產紓難解困，推進城市精細化管理，鄭州市市長何雄調研督導問題樓盤化解和城市精細化管理工作。

在此過程中，多家鄭州房企也在加緊復工復產、推進保交樓。例如，截至目前，恒大河南區域保交樓項目37個，已經復工35個，復工率94.6%，未復工的2個項目計劃于9月15日前復工。

客觀地說，從市場反應看，“停貸風波”對鄭州樓市造成了一定影響。數據顯示，7月份大鄭州單項目月均來訪量約202組，環比6月平均約190組上升約6%，月均成交約14套，環比6月平均約15套下降約7%。

數據顯示，2022年1-8月，鄭州市場上，功能改善TOP10項目總成交金額僅73.03億元，不足去年同期6成；品質剛需TOP10項目總成交金額僅58.49億元，同比下滑53%，上榜門檻由8.29億下降至3.77元，降幅高達55%。

“8月的鄭州市場高壓依舊，受交房焦慮情緒影響，市場信心難言樂觀，分銷、降價、首付分期等多種常規營銷手段失速失效；但是央國企、準現房、小幅降價樓盤銷量相對穩定。”機構指出，對于目前的鄭州房企而言，“保交付”才是提升客戶信任度，有效推動銷售回款、改善流動性的核心。

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