文｜實習記者 田碩

隨著房地產市場企穩向好，3月以來已有多個二三線城市從需求端優化調控政策，以促進當地的住房消費。

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據界面新聞統計，截至目前，已有超過10城在3月出臺不同程度的鼓勵性購房政策，如江蘇南京、無錫、徐州、張家港、河南南陽、登封、駐馬店、浙江杭州、湖南武岡、重慶、四川攀枝花等。政策內容涉及廣泛，涵蓋調整限購區域、放寬公積金政策、發放契稅補貼、買房即落戶等多方面。

具體來看，3月19日，江蘇無錫出臺樓市利好政策，外地居民提供半年居住證明即可購1套新房，限購區域也有所縮小，目前僅剩經開區仍處于限購狀態。

中指研究院市場研究總監陳文靜表示，無錫此次政策調整旨在支持新市民、新就業人員和外來人才在無錫的剛性購房需求。

據中指研究院數據，3月以來，無錫新房周度成交面積有所修復，3月13日-19日，成交量約10萬平方米，同比增長33.5%。

但從絕對規模上看，今年3月以來無錫周度成交面積與前幾年周度成交水平相比仍有一定距離。另外，截至2月末，無錫商品住宅可售面積出清周期達20個月，市場庫存去化壓力仍較大。

陳文靜指出，此前無錫已將首套房貸利率下限調整為3.8%，降低了購房者置業成本，此次從需求端放松限購政策，促進剛需和改善住房需求釋放，短期政策效果或進一步顯現，帶動新房成交規模提升。

另外，近期多地公積金政策也出現新的變化，涉及優化公積金貸款政策、提高公積金貸款比例、力推帶押過戶等。

據“徐州發布”微信公眾號3月16日消息，徐州市政府辦公室發布了《關于優化房地產營商環境 促進房地產市場平穩健康發展的通知》。

該通知提及了優化住房公積金組合貸款政策，取消了首房首貸申請條件，凡符合辦理徐州市住房公積金貸款條件的職工，均可申請公積金和商業銀行組合貸款。

為充分發揮住房公積金惠民、利企的信貸作用，河南南陽在13日也下發文件，對部分公積金貸款政策予以調整。二套房首付比例降至20％，住房公積金比例提升至不超總價80%。

與此同時，還有多地力推帶押過戶新模式。3月9日，據河南駐馬店市人民政府通知，推行住房公積金貸款“帶押過戶”、可申請提取住房公積金支付首付款、支持住房公積金繳存人提取公積金用于租賃住房等舉措。

據襄陽市行政審批局3月8日消息，近日《襄陽市二手房公積金貸款“帶押過戶”工作試點方案》正式印發，將開啟二手房公積金貸款“帶押過戶”新模式，二手房交易實現無需提前結清貸款即可辦理過戶。

3月初，南京住房公積金管理中心官網也發布《關于開辦二手房住房公積金“帶押過戶”貸款業務的通知》，即日起可開辦二手房公積金“帶押過戶”貸款業務。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，“帶押過戶”政策是一次不動產登記的改革，一項便民服務政策，是一種新常態化的長效機制。從中長期來看，該政策對于后續二手房交易市場的發展具有非常好的推動作用。

為降低購房成本，支持合理購房需求，促進房地產市場良性循環和健康發展，近期多地先后也推出契稅補貼政策。

3月20日，據“許昌發布”消息，3月27日起，凡在許昌市中心城區購買商品房（含二手房）尚未繳納契稅的購房者，可申請購房契稅補貼，中心城區購房最高給予30%契稅補貼。

河南登封市于3月14日也發布了關于開展“服務于民、讓利于民”繳納契稅領取補貼活動的公告。公告指出年底前購買網簽房最高可按繳納契稅金額25%給予補貼。

早前張家港也發布消息明確了購房享受契稅補貼政策，針對大專及以上人才在2023年4月1日至2023年12月31日期間首次購買新建商品房，可享受繳納契稅50%的補貼（先交后補）。

值得注意的是，將購房政策與落戶政策結合也成為近期多地滿足新市民住房需求的一大措施，這也體現出各地對人口、人才強勁需求的表現。

根據中指監測數據，2023年以來，包括鄭州、佛山、烏蘭浩特等城市陸續出臺政策，放松落戶門檻，春節后，又有杭州、駐馬店、武岡等多地出臺落戶政策，為新市民、人才等進城購房提供便利和購房支持。

3月13日，浙江省杭州市政府發布《關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見(征求意見稿)》，其中提出了擬進一步放開學歷落戶，還提出放寬技能人才落戶；放寬投靠落戶，開展戶籍準入年限累計互認；優化完善居住證積分落戶；全面放開縣域落戶政策等。

此外，河南省駐馬店市人民政府于3月9日印發通知，為新市民進城購房提供購房優惠?！皩眈v就業大學生、新市民在駐購房，享受戶口遷移、子女就近入學(含轉學)、養老保險、醫療保險等城區人口同等政策”。

3月，武岡市在首屆房地產交易會期間則推出了更加優惠的“五條政策”，其中便有“買房送戶口，子女可就近入學”。

中指研究院市場研究總監陳文靜認為，允許購房落戶、支持人才購房是將住房政策與人口、人才政策相結合，有利于促進人口人才流入，一定程度對購房需求釋放也會起到促進作用。

她指出，目前來看，人口、人才仍是城市間競爭的重要資源，各地對人口、人才的需求強勁，未來各地引才政策有望繼續加大，部分城市或與購房政策相結合，更好地滿足新市民的住房需求。

今年的兩會政府工作報告中也提到，加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴界面新聞，這充分說明今年的工作重中之重是提振住房消費需求。“唯有把住房消費需求提振了，其他房地產的問題包括頭部房企金融風險的問題等，才能真正得到解決。”

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