文：睿愚

區(qū)域經(jīng)濟(jì)觀察者

中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心兼職研究員

“搶人大戰(zhàn)”是這幾年城市競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)話題，如何吸引年輕人成了各大城市的頭等大事，畢竟城市競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。

何以搶人？我自己也常常為家鄉(xiāng)留不住年輕人感到擔(dān)憂。我的家鄉(xiāng)是一座年輕的海濱小城，因?yàn)槌鞘心贻p，所以城建還是很新很美的，交通很方便，生活舒適度也很不錯(cuò)，但卻沒有足夠的產(chǎn)業(yè)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)，來吸引、容納年輕人，所以家鄉(xiāng)年輕人高考出去的多，回來就業(yè)的少，更不用說外地的年輕人了。

年輕人是要干事創(chuàng)業(yè)的，是要養(yǎng)家糊口的，一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)環(huán)境對(duì)年輕人的吸引力要遠(yuǎn)大于生活環(huán)境。所以一個(gè)城市要想搶人，與其在人才政策上做文章，不如先在產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)上下功夫，尤其是吸引優(yōu)秀年輕人的新興產(chǎn)業(yè)上面。

南京建鄴區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展之路就是一個(gè)很好的案例。

01

建鄴，一個(gè)古老又年輕的名字。

公元212年,東吳孫權(quán)為建帝王大業(yè)，改秣陵縣（今南京）為建業(yè)縣，282年，西晉司馬炎改建業(yè)為建鄴，建鄴地名由此開始。

建鄴之名距今已有1740年，但現(xiàn)在人們所見到的南京建鄴區(qū)，卻只有20年的年輕歷史。

2001年，南京市政府提出“一城三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，決定在秦淮河西打造一個(gè)城市新中心和現(xiàn)代化新南京的標(biāo)志區(qū)--河西新城。2002年，河西新城規(guī)劃正式出臺(tái)，推出南京城市發(fā)展史上第一個(gè)先整體統(tǒng)一規(guī)劃、后組織實(shí)施的城市區(qū)域。從此，建鄴人跳出老城、挺進(jìn)河西，開啟了建設(shè)新建鄴的征程。

2010年，建鄴地區(qū)生產(chǎn)總值約97億元。2021年，建鄴GDP達(dá)到1214.95億元，相比11年前，增長(zhǎng)了11.5倍。同期，江蘇GDP增長(zhǎng)了1.84倍，南京GDP增長(zhǎng)了2.26倍。

“十三五”期間，建鄴的GDP翻了一番，首次突破千億大關(guān)，在南京全市排名連進(jìn)5位。目前，建鄴以全市1.27%的土地面積、5.7%的人口數(shù)量，貢獻(xiàn)了全南京7.4%的GDP、9.3%的稅收。

經(jīng)濟(jì)總量突飛猛進(jìn)的同時(shí)，建鄴的人均GDP也從過去的全市倒數(shù)第一躍居正數(shù)第二。

2012年，建鄴的人均GDP只有2.99萬元，比全市人均值低了5.83萬元，排名全市11個(gè)城區(qū)末位；2021年，建鄴全年人均GDP22.74萬元，僅次于江北新區(qū)直管區(qū)，位居全市第二，比全市人均值高了5.18萬元。

人均GDP22.74萬元是個(gè)什么概念？2021年全國(guó)城市人均GDP最高的城市是家里有礦的鄂爾多斯，人均GDP是21.90萬元，建鄴比其高了0.84萬元。

2021年，江蘇的人均GDP是13.73萬元，全國(guó)的人均GDP是8.1萬元。建鄴的人均GDP是全市的1.3倍，全省的1.66倍，全國(guó)的2.8倍。

從“拖累”到引領(lǐng)，從河漫灘涂到“城市客廳”，新建鄴用了二十年時(shí)間，迅速逆襲蝶變，高樓林立、CBD拔地而起，勾勒出靚麗的城市天際線，成為現(xiàn)代化的南京城市新中心。

02

在建鄴，建立如此功業(yè)的卻是一群年輕人。

七普數(shù)據(jù)顯示，截至2020年11月1日零時(shí)，建鄴區(qū)常住人口達(dá)534257人，其中17-40歲年輕人占比38.33%，是南京人口結(jié)構(gòu)最年輕的城區(qū)，并且每年還在持續(xù)凈增近2萬“年輕人+新居民”，且流入的年輕人多為“高學(xué)歷+高凈值”。

建鄴之所以能夠持續(xù)吸引年輕人，成為南京市人口結(jié)構(gòu)最年輕的城區(qū)，與自身的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—金融和數(shù)字經(jīng)濟(jì)密不可分。

金融業(yè)是建鄴第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2021年建鄴持牌金融機(jī)構(gòu)數(shù)量占全市比重近50%，金融業(yè)稅收占全區(qū)比重近50%，金融業(yè)增加值首次躍居南京首位。截至目前，建鄴累計(jì)集聚金融類機(jī)構(gòu)超1000家、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)近1000家，備案基金管理機(jī)構(gòu)數(shù)量和管理基金規(guī)模穩(wěn)居全市第一；全市首個(gè)基金街區(qū)--南京金魚嘴基金街區(qū)年均投資增速50%以上，連續(xù)入選頭部排行機(jī)構(gòu)“TOP10”榜單；全省僅有的兩家上市銀行理財(cái)子公司、省內(nèi)最大的再擔(dān)保公司、最大的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司均落戶建鄴。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是建鄴區(qū)的另一張產(chǎn)業(yè)王牌。

隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成為引領(lǐng)新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心力量，對(duì)于提高區(qū)域創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力具有重要意義。

在今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告中，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”被放在單獨(dú)一段專門展開論述，這是以前不曾見過的。

在頂層設(shè)計(jì)者眼里，“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，跟“提升科技創(chuàng)新能力”一道，其戰(zhàn)略支點(diǎn)的作用，愈發(fā)凸顯。

這預(yù)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化進(jìn)程將進(jìn)一步加速，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合將進(jìn)一步加深。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)坡厚雪，這是一場(chǎng)席卷三百六十行的風(fēng)暴。誰能搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇和時(shí)間窗口，誰就能引領(lǐng)新一輪發(fā)展。

近十年來，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展，已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的世界第二大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體，國(guó)內(nèi)各省市也在大力搶灘數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重38.6%；長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到10.83萬億，占GDP比重44.26%；江蘇數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過4.4萬億元，占GDP比重超43%，規(guī)模位居全國(guó)第二；南京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量7337億元，位于數(shù)字經(jīng)濟(jì)新一線城市第二位，占GDP比重49.5%；而建鄴區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重約53%，超過全國(guó)約15個(gè)百分點(diǎn)、全省10個(gè)百分點(diǎn)。

建鄴，已經(jīng)崛起為南京乃至長(zhǎng)三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。

縱觀年輕的建鄴搶灘數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要地的歷史，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，建鄴采取的是高舉高打、用“總部”帶動(dòng)“全部”的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。

2017年6月，阿里巴巴江蘇總部在建鄴落戶，2018年正式開工建設(shè)。2019年1月，阿里巴巴南京中心正式入駐建鄴高新區(qū)，成為阿里巴巴集團(tuán)業(yè)務(wù)線的辦公集聚地。

2017年10月，小米科技華東總部在建鄴落戶，2018年3月，小米科技華東總部首期300人團(tuán)隊(duì)入駐建鄴區(qū)新城科技園，小米華東業(yè)務(wù)開始向建鄴區(qū)歸集。

2019年5月，建鄴區(qū)政府與騰訊公司簽署合作協(xié)議，騰訊云啟產(chǎn)業(yè)基地在生態(tài)科技島正式啟動(dòng)。作為快速提升本地智慧化信息產(chǎn)業(yè)軟件開發(fā)等企業(yè)加速與孵化的載體，項(xiàng)目落地后在進(jìn)行企業(yè)人才能力培養(yǎng)、培育扶持本地企業(yè)的同時(shí)，將吸引更多騰訊生態(tài)體系內(nèi)的投后企業(yè)、合作伙伴到建鄴區(qū)落地。

2020年，建鄴區(qū)迎來數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部項(xiàng)目簽約高峰期。

2020年4月，在一季度數(shù)字總部項(xiàng)目簽約暨金融生態(tài)創(chuàng)新發(fā)布儀式上，建鄴區(qū)與360智慧科技區(qū)域總部、科大訊飛智慧城市華東總部等8個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)項(xiàng)目簽下合作協(xié)議。

2020年9月，嗶哩嗶哩江蘇總部簽約落戶建鄴區(qū)，將在建鄴打造嗶哩嗶哩全國(guó)首家國(guó)創(chuàng)中心。

2020年12月，“Oracle（南京）人工智能數(shù)字科技人才創(chuàng)新中心”在金魚嘴基金大廈舉辦開園活動(dòng)，宣布南京創(chuàng)新中心啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)……

截至目前，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)20強(qiáng)中已有13家落戶建鄴，建鄴區(qū)與數(shù)字產(chǎn)業(yè)有關(guān)的總部企業(yè)集聚超40家，特別是上面提到的這些數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)的總部入駐建鄴，有助于帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈上下游企業(yè)、生態(tài)鏈企業(yè)落戶建鄴，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)的緊密聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展與規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

03

城市競(jìng)爭(zhēng)就是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才競(jìng)爭(zhēng)就是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過去拼政策、拼資源，如今需要拼服務(wù)、拼營(yíng)商環(huán)境。

“金陵第一名勝”莫愁湖是建鄴區(qū)的重要地標(biāo)，山水畫大家錢松巖曾在莫愁湖畔留下了“到此莫愁”四字墨寶。2019年，建鄴區(qū)以“建功立鄴·到此莫愁”為口號(hào)，向全球創(chuàng)業(yè)者和青年人才發(fā)出邀請(qǐng)，立志以最優(yōu)服務(wù)創(chuàng)造最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，為入駐建鄴的企業(yè)提供“有求必應(yīng)、無事不擾”，貫穿全生命周期的精準(zhǔn)服務(wù)。

為打造“營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”，建鄴圍繞“現(xiàn)代化國(guó)際性城市中心”建設(shè)目標(biāo)和“金融+數(shù)字經(jīng)濟(jì)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位頻頻出招、精準(zhǔn)發(fā)力：

在全省率先實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)“三級(jí)全覆蓋”；在全市率先實(shí)行開辦企業(yè)“跨省通辦”，發(fā)出全市首張“跨省通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照；全國(guó)首創(chuàng)“012科創(chuàng)森林成長(zhǎng)計(jì)劃”，盤活社會(huì)載體超過12萬平方米、入駐企業(yè)360家以上；升級(jí)“進(jìn)園保3.0”系列金融服務(wù)產(chǎn)品，推動(dòng)金融服務(wù)由一般向?qū)I(yè)、直達(dá)、高效轉(zhuǎn)變，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)精準(zhǔn)“輸液”；打造“企莫愁”惠企平臺(tái)，為企業(yè)提供“一鍵直達(dá)”服務(wù)……

營(yíng)商政策千萬條，企業(yè)感受第一條。采訪到建鄴創(chuàng)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)家們，他們對(duì)建鄴不約而同的感受有這么幾條：建鄴數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)集群比較豐富完整，可以形成閉環(huán)；建鄴在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才、資源比較多，場(chǎng)景特別多，方便新公司招人、展業(yè)；建鄴數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭非常猛，發(fā)展速度很快，在全國(guó)都是很超前的；建鄴政府對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的把握比較精準(zhǔn)，政策力度大，服務(wù)跟得上……

為更好培育、服務(wù)當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，建鄴區(qū)委、區(qū)政府還聯(lián)合上市公司創(chuàng)業(yè)黑馬打造了數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。去年12月9日，創(chuàng)業(yè)黑馬華東總部在建鄴揭牌，黑馬產(chǎn)業(yè)加速基地將通過成熟的產(chǎn)業(yè)方法論、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以“產(chǎn)業(yè)加速+創(chuàng)投基金+基地運(yùn)營(yíng)”的模式，加大建鄴數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素聚集、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目落地，塑造建鄴更豐富的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。基地目前已入駐7家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，其中準(zhǔn)瞪羚企業(yè)1家、準(zhǔn)高新技術(shù)企業(yè)3家，黑馬企服公司也已在服務(wù)平臺(tái)入駐首批團(tuán)隊(duì)。

一系列的服務(wù)舉措使得“建功立鄴·到此莫愁”的品牌越擦越亮，優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，不斷吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地建鄴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，全區(qū)市場(chǎng)主體新增2.8萬戶，同比增長(zhǎng)12.47%，億元以上企業(yè)新增160戶，新增進(jìn)度達(dá)173.24%，認(rèn)繳資金總額和新增億元以上企業(yè)在主城區(qū)中均位列第一。

厚植營(yíng)商沃土，筑起產(chǎn)業(yè)高地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)，又吸引優(yōu)質(zhì)年輕人才涌入共事，建鄴也由此實(shí)現(xiàn)了從發(fā)展洼地到高端大氣、從河西新城到城市中心的跨越發(fā)展！

海闊憑魚躍，率先搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)這片汪洋大海的建鄴區(qū)，還有著更廣闊的空間和更遠(yuǎn)大的未來！

標(biāo)簽： 經(jīng)濟(jì)總量 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 阿里巴巴