疫情對實體經濟的影響在持續，為了有效降低疫情對企業的沖擊，幫助市場主體渡難關，3月31日，溫州市政府發布《關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難30條措施》(簡稱“30條措施”)。圍繞普惠性紓困扶持措施、服務業紓困扶持措施、加強服務保障措施等方面提出了30條具體舉措。

這“30條措施”涉及減稅、金融支持等多個方面，因實施主體不同，這些措施由不同的單位“認領落實”。記者了解到，目前，在溫州銀保監等部門的推動下，涉及金融扶持方面的舉措已在穩步推進中。

“金融4條”馳援市場主體

“30條措施”中，涉及金融方面的政策出現在第一大領域“普惠性紓困扶持措施”的第五部分“繼續強化金融支持”中，共有四條，由市金融辦、銀保監分局等單位牽頭實施。

加大融資擔保支持力度。鼓勵政府性融資擔保機構加大對企業的融資增信支持和降費力度，2022年4月1日至6月30日，市級政府性融資擔保機構平均擔保費率在2021年的基礎上下降20%。

加大金融穩企業力度。切實發揮應急轉貸資金的作用，簡化手續和流程，月轉貸費用在月息4.5‰的基礎上下降20%，重點支持受疫情影響困難企業“過橋”轉貸。

完善金融紓困助企機制。二季度，新發放“雙保助力貸”5億元。推進實施“連續貸+靈活貸”機制，做好受疫情影響嚴重的住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等行業企業貸款的續貸、展期等服務，二季度新發放無還本續貸200億元，運用保險機制釋放企業保證金70億元。

加大文旅企業金融支持。建立健全重點文化和旅游企業項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件的、預期發展前景較好的A級旅游景區、鄉村旅游經營單位、星級酒店、旅行社及重點文旅項目等加大信貸投入，適當提高貸款額度。加強金融產品和服務創新，拓寬文旅企業抵質押物范圍;引導金融機構合理降低新發放貸款利率，適當延長信貸還款周期，擴大文旅消費。

記者了解到，今年1月12日，溫州市金融辦、人民銀行溫州市中心支行、溫州銀保監分局等單位聯合下發《積極應對疫情影響助力企業紓困減負穩增長金融十二條政策》(簡稱“金融12條”)，要求各金融企業通過產品創新、減費讓利等多形式為企業發展提供助力。此次的金融4條措施，與“金融12條”一起，為減輕企業實體的負擔提供金融方面的扶持。

責任部門迅速推動政策兌現

“30條措施”責任分攤到位之后，各責任部門迅速行動，推動政策兌現。記者從溫州銀保監分局了解到，該局堅持穩字當頭、穩中求進，緊緊圍繞“穩存量、促增量”兩大核心任務，開展“保穩定、強協同、抓落實”行動，指導督促機構積極向上爭取資源，妥善運用各類金融工具，奮力做好穩市場主體保就業，全力穩住溫州經濟基本盤。

為迅速推動政策兌現，溫州銀保監分局堅持“一把手”親自抓、親自督、親自辦，第一時間做好工作系統謀劃和部署推動，分別制定“雙保”助力融資、“連續貸+靈活貸”和“保險替代保證金”支持3項機制的實施細則，明確政策內容、惠及對象、責任部門等，確保落實落地。督促機構圍繞首貸、無還本續貸、小微企業信用貸款等重要指標制定二季度業務目標，抓好分解落實和機制保障。同時積極向上爭取金融資源傾斜，特別是積極爭取專項信貸規模和信貸審批權限，提高信貸可獲得性和申貸效率。此外，還指導各金融機構及時總結、提煉特色做法與成效，特別是一些全省、全市首發的舉措和產品，及時匯編各機構的良好做法，并在全轄范圍內宣傳推廣，形成比學趕超的良好氛圍。

在穩市場主體保就業方面，建立常態化“雙保”助力融資支持機制，不局限于受疫情影響企業，支持更多暫遇困難但發展前景良好的中小微企業，對經營指標有劣變趨勢，但基本面仍然可控、及時輸血有望恢復的企業，給予增量貸款支持，幫助企業穩定經營、保存生產能力。

持續推進無還本續貸、中期流動資金貸款等增戶擴面，科學匹配企業生產經營周期，優化信貸資金供給結構，穩定企業融資預期，促進企業持續穩定開展生產經營。特別是對前景良好但受國內外形勢和疫情影響短期缺乏資金的企業，減少企業貸款周轉，緩解企業資金壓力，降低企業綜合融資成本。

持續深化保險替代保證金改革，在關稅支付、建設工程、交通工程、水利工程、政府采購等領域推廣保險機制運用，提供有針對性的保險方案，為企業有效釋放保證金沉淀資金、有效釋放銀行授信額度，切實緩解企業保證金占用多、資金使用效率不高等問題。

“應急之舉”逐漸常態化

2020年春新冠疫情暴發以來，我市金融業已多次出臺“紓困政策”來應對疫情的沖擊。記者了解到，其中一些原本作為“應急之舉”的階段性政策，目前已逐漸成為常態化的服務內容，如“雙保”助力融資支持機制、“連續貸+靈活貸”機制、“保險替代保證金”支持機制，在政策實施以來，均取得了較好的成效。

溫州銀保監的數據顯示，今年以來，我市金融業已新增“雙保”助力融資16.52億元，助力594戶企業穩定經營現金流;已為2萬多戶企業辦理無還本續貸，緩解企業資金壓力;累計運用“保險替代保證金”支持機制為企業釋放保證金56億元。

此外，與政府其他部門合作創新也成為金融行業的常態。如聯合市委組織部、市科技局、甌海區政府發布“科創指數”融資模式，搭建“科技資產—信用—信貸資金”的轉化橋梁。聚合“科技+金融”專家力量，聯合開發“科創指數”評價體系，綜合評價企業科技創新能力。試點銀行優化信貸準入風控模型，根據企業“科創指數”得分授予相應的信用貸款額度，實現掃碼獲知額度，在線申貸獲貸。目前，3家試點銀行已發放“科創指數貸”超億元。

此外，在原先開展較早較好的“農民資產授托融資模式”基礎上，持續完善農戶家庭資產負債自評估機制，客觀評價農戶資信狀況，推進用能權質押、林權抵押、活體抵押等貸款創新，并強化與政策性擔保公司合作，解決抵押擔保難問題。今年以來，已運用該模式授信農戶3350戶、金額22.24億元。

標簽： 金融支持實體經濟 市場主體 服務保障 融資擔保