作 者丨李莎

編 輯丨周上祺

圖 源丨圖蟲(chóng)

4月1日，衢州出臺(tái)通知優(yōu)化限購(gòu)、限售政策。

在優(yōu)化限購(gòu)方面，規(guī)定非衢州戶(hù)籍家庭、個(gè)體工商戶(hù)及由自然人投資或控股的企業(yè)，視同衢州戶(hù)籍家庭執(zhí)行相關(guān)購(gòu)房政策，不受需繳納12個(gè)月社?；騻€(gè)稅且僅能購(gòu)買(mǎi)1套的限制。

在優(yōu)化限售方面，通知發(fā)布后衢州市區(qū)新出讓地塊新建商品住房、已出讓地塊中尚未網(wǎng)簽的144平方米及以上新建商品住房不限售，土地出讓公告里有特別約定的除外。

這意味著衢州家庭、個(gè)體工商戶(hù)或企業(yè)新購(gòu)房將不再限購(gòu)、限售。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，衢州此次政策優(yōu)化力度大，與近幾年政策多次收緊，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)疲軟有關(guān)。衢州是今年全國(guó)首個(gè)同時(shí)取消限購(gòu)和限售的城市，具有非常強(qiáng)的信號(hào)意義。

衢州新購(gòu)房不再限購(gòu)、限售

衢州市住建局表示，出臺(tái)通知主要是為了充分釋放衢州市居民住房需求，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求，促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

通知包含了支持合理住房需求、優(yōu)化區(qū)域限售政策、完善住房預(yù)售管理、試行地下空間現(xiàn)售、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)管控等多方面內(nèi)容。

限購(gòu)、限售是房地產(chǎn)調(diào)控的主要規(guī)制性手段之二，衢州大力度調(diào)整這兩方面政策引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。

據(jù)“衢州發(fā)布”（衢州市人民政府新聞辦公室）2019年12月2日消息，衢州當(dāng)時(shí)未實(shí)行限購(gòu)或限售政策。2021年7-8月，衢州20天內(nèi)連續(xù)出臺(tái)兩個(gè)通知，實(shí)行限購(gòu)、限售。

2021年7月20日，衢州明確實(shí)行區(qū)域限售，規(guī)定對(duì)智慧新城、老城區(qū)范圍內(nèi)新出讓地塊中144平方米以下的普通新建商品住房簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》后限售5年。

2021年8月7日，衢州再次出臺(tái)通知，明確實(shí)行限購(gòu)管理，暫停向在衢州市區(qū)范圍內(nèi)擁有1套及以上住房的非衢州戶(hù)籍家庭、個(gè)體工商戶(hù)以及由自然人投資或控股的企業(yè)售房，并規(guī)定非衢州戶(hù)籍家庭購(gòu)房需連續(xù)繳納12個(gè)月及以上社會(huì)或個(gè)稅。

另外，去年8月新規(guī)還將衢州限售范圍擴(kuò)大到144平方米及以上的新建商品住房。

今年4月1日新通知取消了非衢州戶(hù)籍家庭、個(gè)體工商戶(hù)及由自然人投資或控股的企業(yè)的限購(gòu)規(guī)定，新出讓地塊新建商品住房，以及尚未網(wǎng)簽的144平方米及以上商品住房不限售。

除了優(yōu)化限購(gòu)、限售政策外，新出臺(tái)通知還將申請(qǐng)商品住房預(yù)售的最低建筑面積由3萬(wàn)平方米降至2萬(wàn)平方米。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部分析師孟新增向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者指出，降低預(yù)售建筑面積，一方面有利于加快項(xiàng)目入市，另一方面有利于相對(duì)降低房企資金監(jiān)管數(shù)額，緩解房企資金壓力。

另外，新出臺(tái)通知還明確要試行地下空間現(xiàn)售。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為此舉有助于規(guī)范車(chē)位銷(xiāo)售行為，打擊車(chē)位炒作。車(chē)位捆綁銷(xiāo)售現(xiàn)象或相應(yīng)減少。

調(diào)整與市場(chǎng)表現(xiàn)沖突的政策

易居研究院智庫(kù)中心提供的數(shù)據(jù)顯示，今年第1季度衢州市區(qū)（衢江、柯城）新建商品住宅成交689套，成交面積7.6萬(wàn)平方米，較去年同期分別下降76%和77%。今年第1季度衢州市區(qū)新建商品住宅成交均價(jià)近2萬(wàn)元/平方米，環(huán)比下降3%。

去年第1季度到今年第1季度，衢州市區(qū)新建商品住宅供應(yīng)面積為114萬(wàn)平方米，同期成交面積101萬(wàn)平方米，市場(chǎng)整體供大于求。

杭州市民白女士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，從浙江省內(nèi)來(lái)看，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更高的寧波、溫州等地相比，衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)靠后，人口吸引力相對(duì)不足。“我認(rèn)識(shí)的衢州人基本都在杭州買(mǎi)房安家，很少有朋友回衢州發(fā)展?！?/p>

綜合浙江各地統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2021年浙江GDP為7.35萬(wàn)億元，同期衢州GDP近0.19萬(wàn)億元，僅占浙江GDP比重的2.6%，衢州GDP在浙江省11個(gè)地級(jí)以上城市中排名第9。同期杭州、寧波、溫州的GDP分別為1.81萬(wàn)億元、1.46萬(wàn)億元和0.76萬(wàn)億元。

從人口來(lái)看，據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年浙江常住人口6457萬(wàn)人，十年增加1014萬(wàn)人，增長(zhǎng)18.63%。2020年衢州常住人口228萬(wàn)人，十年增加15萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.23%，人口增速不及全省增速。

與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口變化情況相對(duì)，衢州房地產(chǎn)調(diào)控嚴(yán)格。

嚴(yán)躍進(jìn)指出，近幾年衢州房地產(chǎn)政策多次收緊，對(duì)市場(chǎng)的主動(dòng)調(diào)控程度高于周邊城市金華。“此前金華被住建部約談，政策還相對(duì)溫和，而衢州開(kāi)化縣、江山市等政策均有所收緊?！?/p>

以2021年為例，在衢州2021年7月、8月出臺(tái)的通知中，除了明確要實(shí)行限購(gòu)、限售，并擴(kuò)大限售范圍外，還規(guī)定全市區(qū)限價(jià)、提高增值稅免征年限、建立二手房成交參考價(jià)發(fā)布機(jī)制等等。

具體來(lái)看，規(guī)定原則上市區(qū)所有宅地均實(shí)行“限房?jī)r(jià)、限地價(jià)、競(jìng)配建”的土地出讓方式；分批預(yù)售項(xiàng)目每批次預(yù)售申報(bào)均價(jià)不得高于前一批次均價(jià)；當(dāng)期住宅可售房源數(shù)與購(gòu)房意向登記人數(shù)比值超1:2的，實(shí)行搖號(hào)選房；個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由2年調(diào)整為5年；在市區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)建立二手房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制，并將價(jià)格與銀行二手房貸款發(fā)放掛鉤等等。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，衢州本次優(yōu)化房地產(chǎn)政策，一定程度上是將與市場(chǎng)表現(xiàn)相沖突的政策進(jìn)行調(diào)整，與哈爾濱擬廢止“哈政辦規(guī)[2018]12號(hào)”文，取消限售等有一定相似性。

包括衢州在內(nèi)，近期各地房地產(chǎn)需求端政策密集調(diào)整。根據(jù)諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心統(tǒng)計(jì)，截至3月底，今年全國(guó)已有70余城調(diào)整房地產(chǎn)相關(guān)政策，調(diào)整方向涉及優(yōu)化限購(gòu)限售、降低首付比例、增加公積金貸款額度、下調(diào)房貸利率、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼等多個(gè)方面。并逐漸從三四線城市擴(kuò)大到部分市場(chǎng)壓力較大的二線城市。

4月2日，據(jù)多家媒體報(bào)道，秦皇島政府發(fā)文表示，因《秦皇島市人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的意見(jiàn)》、《秦皇島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》已無(wú)政策支撐，且不再適應(yīng)當(dāng)前秦皇島房地產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)，予以廢除。4月2日下午，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者致電秦皇島住建局，相關(guān)工作人員表示該消息屬實(shí)。

多位受訪專(zhuān)家認(rèn)為，不管政策調(diào)整的力度如何，未來(lái)將會(huì)有更多城市跟進(jìn)調(diào)整房地產(chǎn)政策。

本期編輯 劉雪瑩 實(shí)習(xí)生 黃菁珊

標(biāo)簽： 全國(guó)首個(gè)同時(shí)取消限購(gòu)限售的城市來(lái)了將有更多城市跟