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今年上半年土地市場繼續降溫，22城首批次供地共計成交4969億元，同比下降52.7%；涉宅用地成交面積則不及去年首批次的40%。

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中房報記者 許倩丨北京報道

在“房票安置、大蒜小麥抵首付”的“救市”聲中，鄭州首批次集中供地于6月22日落幕。雖無土地流拍，但供地規模同比下降超7成，透著冷意。

隨著鄭州首輪供地落幕，歷時4個多月的2022年22個重點城市首批次集中供地也宣告收官，低溢價率、供地規模下滑、賣地收入減少是今年22城首批次集中供地的共同特征。數據顯示，今年上半年土地市場繼續降溫，22城首批次供地共計成交4969億元，同比下降52.7%；涉宅用地成交面積則不及去年首批次的40%。

記者注意到，22城首批次集中供地中有16城土地溢價率不及5%，14城仍有土地遭遇流拍。其中，房地產銷售承壓的天津、沈陽、濟南、長春等地，首批次供地熱度更是跌至谷底。

首批次集中供地中，各地政府為確保土地成功出讓在規則上做了較大讓步，也展示了良好姿態，如降低保證金門檻、取消部分地塊銷售限價等，客觀上有利于提高房企拿地積極性。

但大部分民企依然“有心無力”，供地市場上僅有零星民企出場，仍要靠國企、央企、地方城投平臺“托底”。“這并非是降低拿地門檻就能解決的。”一位房企人士直言，今年前5個月，百強房企中60%房企已經暫停拿地，只有34%企業有拿地。

眼下，重點城市第二批次集中供地正如火如荼進行，但暖意仍未傳導至土地市場。北京二批次供地中，多宗熱門地塊意外遇冷；廈門第二批次土地拍賣降溫同樣明顯，9宗成交地塊平均溢價率僅1.4%。在銷售端尚未回暖之際，土地市場低迷氛圍仍將持續。

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杭州深圳土拍火熱 拿地門檻再降

從已完成首批次集中土地拍賣城市來看，上海土地出讓金額仍排在首位，其次是杭州和北京。

在首批次集中供地中，上海共推出36宗地塊，收金834.7億元，雖有19宗地塊底價成交，但無一流拍。其中，多人競拍的20宗地平均溢價僅6.2%，40宗地塊平均溢價率更低，只有3.3%。相較于去年首批次供地4.9%平均溢價率，再降1.6個百分點，但比去年第三批次供地溢價率提升了0.8個百分點。

為了讓這批土地順利交易，上海對土地拍賣政策進行了調整，如降低拍地門檻，房企只要報名就可以參與拍賣。

4月25日，杭州土拍現場更為激烈，超過70多家房企競逐，鏖戰超15小時，出讓的60宗地塊中僅有1宗流拍，共計成交金額達826.76億元，平均樓面價為14642元/平方米，平均溢價率為6.4%。

本土房企是拿地主力。據好地網統計，杭州首批次集中供地中，本土房企拿地占比達到70.3%，較去年第三批次提升13個百分點。其中，濱江集團拿地額達158.1億元，占比19.1%，拿地額及占比均創集中供地以來新高。

值得注意的是，首批次集中供地中杭州修改了部分土地拍賣規則，將溢價率12%作為拍賣中止價，房企在報價區間（起拍價的10%~12%）內僅有一次報價機會，且首創“次高者得”的土地出讓新規。這樣修改一方面控制了地價；另一方面給房企預留了利潤空間。

杭州第二批次集中供地規模依然不小。據披露，杭州第二批次將推出45宗地塊，總出讓面積2605畝，總建筑面積343.6萬平方米，總起價529.5億元，計劃6月30日出讓。

在供地競價規則上，杭州第二批次供地將延續第一批次“封頂后采取一次性報價（次高者得）+搖號”方式，不過，土地款尾款繳納時間普遍從8個月延長至一年。同時，調整了供地結構，如所推地塊大多處于多年未供地、庫存低板塊，推出大量低密度地塊等。

深圳土地市場同樣火熱。4月29日，深圳首批次供地共推出8宗地塊，經過長達4個多小時舉牌，最終攬金193億元。所有地塊均被舉牌至封頂價，其中3宗地價格到達上限后轉入競配建面積成交，其余5宗地塊則在地價和配建面積均觸頂之后進入搖號環節，房企熱情高漲。

參加此次深圳土地競拍的房企超過20家，“扛大旗”的依舊是國企。事實上，即便在去年房地產市場下行趨勢明顯之時，深圳公開土地市場亦未出現流拍現象。

伴隨著土地市場回暖，深圳、杭州等地房地產市場銷售也在逐漸恢復中。

國家統計局數據顯示，5月份，深圳新房價格環比上漲0.5%，二手房價格環比上漲了0.1%；深圳前期還處于環比下跌狀態。

上海中原地產首席市場分析師盧文曦認為，深圳樓市已調整較長時間，調整比較充分，疊加持續出臺的利好政策，短期出現企穩回升現象。

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天津長春土地流拍過半

但大多數城市土地市場依然低迷。

據中指院統計，22城首批次供地共推出涉宅用地469宗，建設用地面積2135萬平方米，同比下降58.5%。

分城市來看，杭州、合肥、成都、上海、廣州、北京等熱點城市均大幅加大土地供應。其中，杭州推出60宗地，數量最多；其次是成都，共推出50宗；上海推出40宗。無錫、南京、長沙等城市供地數量則有所減少。東三省區域城市沈陽、長春首輪供地數量最少，分別僅推出5宗、2宗涉宅用地。

從樓面均價看，最高城市為北京，樓面均價為2.9萬元/平方米；其次是廈門，為2.5萬元/平方米；上海以1.9萬元/平方米位列第三，與北京單價相差1萬元/平方米。

受供應端減少等影響，22城首批次集中供地共成交規劃建筑面積3907萬平方米，同比降低62.9%，較去年三批次供地降低34.5%；土地成交收入共4969億元，較去年三批次減少908億元，占去年全年成交的21.9%。

從成交情況看，首批次集中供地共成交397宗，總成交率達84.65%，流拍及撤牌地塊72宗，流拍地塊占比較去年第三批次集中供地明顯減少。

但仍有部分城市土地流拍與撤牌占據主流。

流拍率最高的是天津，首批次集中供地共出讓30宗地，其中15宗地塊提前撤牌，9宗地塊流拍，流拍與撤牌率高達83%，最終住宅用地僅成交5宗，成交總價約38億元。

在土地拍賣規則上，天津同樣進行了明顯調整和放松，包括取消租賃住房配建要求等，但土地市場依然很冷。從參與拿地房企來看，基本以地方城投和天津本土企業為主。

有當地房企人士稱，天津今年一季度數據不是特別好，有地塊停牌、流拍并不意外，房企拿地有所顧忌，如果風險大于利潤就會直接舍棄。

回顧去年天津三輪集中供地，第一輪集中土地拍賣45宗地塊，成交總價497億元，29宗地塊溢價成交，企業拿地熱情高漲，之后兩輪土地拍賣呈現逐漸走低趨勢。第二批次集中土地拍賣40宗地塊，成交總額近330億元；第三批次集中土地拍賣11宗地塊，成交總額約77億元。

今年首批次集中供地中，長春僅出讓2宗涉宅用地，成交前有1宗地塊撤牌，因此最終僅成交1宗宅地，流拍率為50%；濟南出讓為組團用地，15個組團包含31宗涉宅用地，出讓時14宗涉宅用地流拍，流拍率達45%。

此外，福州流拍6宗，南京流拍6宗，合肥流拍8宗，沈陽流拍1宗，流拍宗數占比分別為33%、32%、25%、20%。

在這輪集中供地中，雖然零星有民營房企身影出現，但整體仍以央企、國企、地方平臺為主。北京、深圳、廈門、深圳、重慶首批次供地中，央企、國企拿地宗數占比均在50%以上，其中南京超9成；天津、無錫、武漢、寧波、福州、蘇州、廣州、成都等城市，地方城投平臺拿地宗數占比均超5成，無錫、天津、蘇州均超7成。

民營房企拿地積極性依然嚴重不足。在南京、深圳、蘇州首批次供地中，均無民營房企獲取土地；北京、廈門、廣州、寧波、天津供地中，民營房企拿地數量僅占1成左右。

“市場不回暖，房子賣不掉，開發商就沒有太多錢，也沒有動力拿地。”一位房企人士稱。

克而瑞分析師馬千里認為，由于多數房企上半年銷售回款不及預期，當下發力點仍將以促銷售、促回款為主，因而接下來第二批次輪土地拍賣熱度也將維持低熱狀態，拿地企業也將延續以“央企、國企、地方平臺”為主的格局。

審讀：戴士潮

標簽： 22城首輪集中賣地4969億元 上海杭州北京收金最多