為加快補齊我市停車設施供給短板,改善交通環境,日前,市政府辦公廳印發《天津市推動城市停車設施發展實施方案》。方案提出,到2025年,全市新增停車位不少于110萬個,其中隨各類地塊開發新建建筑配建停車位不少于90萬個,新建公共停車場(樓)停車位不少于9萬個,老舊小區挖潛停車位5萬個,新增臨時停車位6萬個,嚴格控制路內停車位。方案明確了有序推進停車設施規劃建設、加大停車秩序綜合治理、提高停車設施智能化水平、加大用地和資金保障、完善管理體系五方面重點任務、16項具體舉措。
停車設施建設
為有序推進停車設施規劃建設,我市將開展全市機動車停車資源數據統計,精準掌握停車供需情況。制定天津市機動車停車設施專項規劃(2021—2035年),制定天津市停車設施建設行動計劃,科學布局停車設施。
加大居住小區基本停車供給。通過平改立擴容、公共空間挖潛等措施,見縫插針增加停車設施;充分利用老舊小區周邊零星、邊角地塊建設停車設施;合理利用老舊小區周邊次支道路等設置臨時停車位;鼓勵周邊單位閑置車位向社會開放,優先保障市民回家有位置停車。
著力解決“津城”“濱城”核心區重點區域停車難問題;鼓勵利用空閑廠區、邊角空地、待建土地和具備條件的橋下空間等建設臨時停車設施;綜合運用價格調節、臨時停車等措施,合理滿足上下學、購物、休閑、通勤等出行停車需求。
新建城市軌道交通及市域(郊)鐵路外圍站點同步規劃建設“停車+換乘”(P+R)停車設施,引導群眾換乘公共交通工具低碳出行,有效截流小汽車進入中心城區。
大力推動停車資源共享利用,支持停車企業通過網絡化智能化手段有效聚合零散車位、零散時間、零散需求,讓現有停車資源“活起來、用起來”。推動機關、企事業單位推出一批停車資源共享示范項目,鼓勵寫字樓等停車設施錯時共享,提升停車設施使用效率。
停車秩序治理
為加大停車秩序綜合治理,我市將嚴控路內停車位總量,動態調整停車位設置。路外停車場能夠滿足周邊群眾基本停車需求的,視情減少或逐步取消周邊路內停車位。建立全市路內停車電子收費平臺,實現路內停車“一網統管”。強化停車秩序治理。開展人行道暢通行動,嚴管人行道違法停車行為。加快新能源公交場站(停車場)建設,逐步消除公交車占道停車。嚴格按照規定標準設置消防通道并實行標識化管理,依法查處堵塞消防通道等停車行為,確保生命通道暢通。
智慧停車
為提高停車設施智能化水平,我市將建設市、區兩級智慧停車管理平臺,整合路內、路外公共停車資源,建立一體化智慧停車體系。引導既有停車設施標準化改造,推動數據歸集共享。引導停車企業開發移動終端智能化停車服務應用,集成信息查詢、車位預約、停車誘導、電子支付等功能,實現停車供需快速匹配。鼓勵停車服務企業依托信用信息提供收費優惠、車位預約、通行后付費等便利服務。
用地和資金保障
我市將加大停車設施的用地和資金保障。單獨新建公共停車設施在不改變用地性質、不減少停車位的前提下,允許配建一定比例的附屬便民設施。短期無出讓計劃的儲備土地,區人民政府或土地整理部門,可按照國家和我市相關政策,通過臨時利用方式建設停車設施。
強化路內停車經營權監管,實現路內停車經營收入反哺停車設施建設。探索利用停車設施經營權、預期收益等進行市場化融資,支持企業以市場化方式發行用于城市停車設施建設的專項債券,發展停車業務。區分不同區域、位置、時段、車型和占用時長等,科學制定差異化收費標準。鼓勵實行“停車+換乘”(P+R)收費優惠,引導城市外圍出行停車換乘,緩解中心城區交通壓力。
建設運營監管
我市鼓勵各類市場主體全面參與停車設施建設、裝備研發、產品供應、維護保養、運營管理和信息系統建設。允許中小微企業和個人申請投資運營公共停車設施,原則上不對車位數量作下限要求。強化對停車服務企業服務質量、規范經營的監管,嚴厲打擊違法違規行為。推動出臺我市機動車停車設施建設管理地方性法規,為依法治理城市停車問題提供法治保障。
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